Tutkimme Sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n rahoittamassa PURJO-hankkeessa sosiaalihuollon johtamisen nykytilaa, yhteensovittavan johtamisen merkityst\u00e4 ja sosiaalihuollon johtamisen asemoitumista hyvinvointialueen johtamisen kokonaisuudessa. Tutkimus toteutetaan sek\u00e4 laadullisten ett\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4llisten aineistojen avulla. M\u00e4\u00e4r\u00e4llinen kyselyaineisto ker\u00e4ttiin kaikilta hyvinvointialueilta Manner-Suomesta ja laadullinen haastatteluaineisto Pohjois-Savon ja Keski-Suomen hyvinvointialueilta. Kun aineistonkeruuta toteutetaan organisaatioissa, niilt\u00e4 tulee hakea tutkimuslupa: organisaatiot paitsi p\u00e4\u00e4tt\u00e4v\u00e4t ty\u00f6ntekij\u00f6idens\u00e4 ty\u00f6ajan k\u00e4yt\u00f6st\u00e4, mutta my\u00f6s valvovat henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittely\u00e4 tietosuojalain mukaisesti (Tietosuojalaki 1050\/2018). <\/p>\n\n\n\n
Aloitimme v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti hankkeen alkuvaiheessa valmistelemaan tutkimuslupiin liittyv\u00e4\u00e4 prosessia. Tunnistimme jo varhaisessa vaiheessa, ett\u00e4 tutkimuslupaprosessit eri hyvinvointialueilla ovat hyvin erilaisia. Vaihtelevuutta ilmeni muun muassa hakemusten ja liitelomakkeiden sis\u00e4ll\u00f6iss\u00e4, tarkkuudessa ja muodossa sek\u00e4 hakemuksen toimittamisen tavoissa. Onneksemme tutkimuslupaprosessista vastaavat henkil\u00f6t olivat helposti l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 kunkin hyvinvointialueen verkkosivuilta ja saimme p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti tukea prosessin eri vaiheisiin. <\/p>\n\n\n\n
L\u00e4hetimme marraskuussa 2023 yhteens\u00e4 22 hakemusta, joista 20 sis\u00e4lsi lupahakemuksen pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n kyselyn toteutusta varten ja kaksi hakemusta sis\u00e4lsi kyselyn lis\u00e4ksi\u00a0muita erilaisia aineistonkeruun muotoja kuten haastatteluja ja ty\u00f6pajoja. Siten jo oma aineistonkeruumme oli melko monimutkainen kuvata p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ille yksinkertaisessa, mutta selke\u00e4ss\u00e4 muodossa. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi hyvinvointialueilla suhtauduttiin muotoseikkoihin eri intensiteetill\u00e4: miss\u00e4 tiettyjen tietokohtien tuli sijaita, miss\u00e4 muodossa ja formaatissa, millaisin allekirjoituksin ja millaisten j\u00e4rjestelmien kautta toimitettuna.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Yht\u00e4 lukuun ottamatta kaikille hyvinvointialueille PURJO-hankkeen tutkimussuunnitelmaksi soveltui sama tutkimussuunnitelma, jolla tutkimushankkeen rahoitus oli my\u00f6nnetty sosiaali- ja terveysministeri\u00f6st\u00e4. T\u00e4t\u00e4 suunnitelmaa t\u00e4smennettiin erilaisilla liitteill\u00e4, mik\u00e4 oli tutkijoiden n\u00e4k\u00f6kulmasta hyvin sujuvaa ja selke\u00e4\u00e4. Muutama hyvinvointialue pyysi hakemukseen pieni\u00e4 t\u00e4smennyksi\u00e4, jonka j\u00e4lkeen hakemus hyv\u00e4ksyttiin. Suurin osa hyvinvointialueista hyv\u00e4ksyi hakemuksen ilman t\u00e4smennyspyynt\u00f6j\u00e4. Poikkeuksen tuotti yksi hyvinvointialue, jolla alkuper\u00e4inen tutkimussuunnitelma ei soveltunut tutkimuslupahakemuksen liitteeksi. Siten tutkimussuunnitelma tuli saattaa hyvinvointialueen omaan tutkimussuunnitelmamuotoon sis\u00e4lt\u00e4en kaikki liitteiss\u00e4 jo t\u00e4smennetyt kohdat. T\u00e4ll\u00e4 kyseisell\u00e4 hyvinvointialueella erilaisia t\u00e4smennyksi\u00e4 vaadittiin useita, jotta ne t\u00e4yttiv\u00e4t hyvinvointialueen tutkimuslupahakemuksia esik\u00e4sittelev\u00e4n henkil\u00f6n tarpeellisiksi katsomat muotoseikat. T\u00e4ydennysvaatimusten sarjasta muodostui pitk\u00e4kestoinen ja pilkuntarkka prosessi, joka her\u00e4tti h\u00e4mmennyst\u00e4 jo pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n siihen k\u00e4ytetyn ty\u00f6ajan n\u00e4k\u00f6kulmasta niin yliopistoissa kuin hyvinvointialueellakin.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n
K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t my\u00f6s hakemuksen j\u00e4tt\u00e4misen osalta vaihtelivat. Joillakin hyvinvointialueilla tutkimuslupaprosessi oli viety t\u00e4ysin s\u00e4hk\u00f6iseen j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n, jonne tutkimuslupaa hakevan tutkijan tuli tunnistautua omilla verkkopankkitunnuksillaan ja t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 s\u00e4hk\u00f6inen hakemuslomake liitteineen. Toisen \u00e4\u00e4rilaidan muodosti hyvinvointialue, jossa tutkimuslupien hakeminen tapahtui paperiversiona, maapostitse, edelleenkin musteella kirjoitetuin allekirjoituksin. N\u00e4iden \u00e4\u00e4rilaitojen v\u00e4liin mahtui viel\u00e4 useita erilaisia versioita tutkimuslupien hakuprosesseista. Erityisen riskialttiiksi prosessiksi tunnistimme k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n, jossa hakemus tuli toimittaa yksitt\u00e4isen henkil\u00f6n s\u00e4hk\u00f6postiin. <\/p>\n\n\n\n
Erilaisista tutkimuslupaprosesseista kertoo my\u00f6s erot hakemusten k\u00e4sittelyajoissa: p\u00e4\u00e4t\u00f6kset saapuivat 2\u201377 vuorokaudessa. Osa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 saapui hankkeen johtajalle tai tutkimuslupaprosessista vastuussa olevalle tutkijalle tai kaikille hankkeen tutkijoille s\u00e4hk\u00f6postiin ja osa s\u00e4hk\u00f6iseen j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n. Tunnistamme my\u00f6s tutkijoiden henkil\u00f6itymisen riskialttiiksi tutkimuslupaprosessin kohdaksi: kun prosessi s\u00e4hk\u00f6isiss\u00e4 j\u00e4rjestelmiss\u00e4 (ml. henkil\u00f6kohtainen s\u00e4hk\u00f6postiosoite) on yhden ihmisen takana, hyvinvointialueilta osoitetut muutostarpeet ja p\u00e4\u00e4t\u00f6stiedot voivat j\u00e4\u00e4d\u00e4 muun tutkimusryhm\u00e4n saavuttamattomiin esimerkiksi \u00e4killisiss\u00e4 sairastumistapauksissa. <\/p>\n\n\n\n
Hyvinvointialueet olivat olleet toiminnassa vajaan vuoden ennen hankkeemme tutkimuslupaprosessin aloitusta. On selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 hyvinvointialueet olivat viel\u00e4 tuolloin muodostumisvaiheessa ja ne edelleenkin hakevat muotoaan useiden toimintatapojen osalta. Tutkimusta toteuttavan organisaation ja erityisesti tutkijoiden n\u00e4k\u00f6kulmasta toivomme hyvinvointialueille tutkimuslupaprosessien yhdenmukaistamista. Isoissa tutkimushankkeissa tutkimuslupaprosessit viev\u00e4t tunnetusti paljon aikaa. Tutkimusyhteisty\u00f6t\u00e4 hyvinvointialueiden kanssa voisi sujuvoittaa esimerkiksi siten, jos kaikilla hyvinvointialueilla olisi k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 yksi hyvin suunniteltu s\u00e4hk\u00f6inen tutkimuslupaj\u00e4rjestelm\u00e4. Tutkijat voisivat kirjautua j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n oman organisaationsa tunnuksilla ja t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 tutkimuslupahakemuksen liitteineen. T\u00e4ll\u00f6in lomake olisi jokaisella hyvinvointialueella samanlainen. J\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4 hakemus kohdennettaisiin niille hyvinvointialueille, joille hakemus liitteineen olisi tarkoitus osoittaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen yksi hyvinvointialue k\u00e4visi hakemuksen oikeellisuuden l\u00e4vitse ja jokainen hyvinvointialue voisi tehd\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen oman organisaationsa osalta. T\u00e4m\u00e4nkaltainen j\u00e4rjestelm\u00e4 voisi nopeuttaa merkitt\u00e4v\u00e4sti tutkimuslupien haku- ja p\u00e4\u00e4t\u00f6sprosessia silloin, kun tehd\u00e4\u00e4n tutkimusyhteisty\u00f6t\u00e4 useamman hyvinvointialueen kanssa. <\/p>\n\n\n\n
Vaiheikkaan tutkimuslupaprosessin j\u00e4lkeen saimme kaikilta hyvinvointialueilta tutkimusluvat ja p\u00e4\u00e4simme siten toteuttamaan valtakunnallisen kyselytutkimuksen sek\u00e4 yksil\u00f6- ja ryhm\u00e4haastattelut tapaustutkimukseen osallistuneilla hyvinvointialueilla. K\u00e4siss\u00e4mme on kattava ja ainutlaatuinen aineisto, joka tuottaa ajankohtaista tilannekuvaa sosiaalihuollon johtamisesta hyvinvointialueilla Suomessa. Kiit\u00e4mme kaikkia tutkimuslupaprosessiin ja aineiston kertymiseen osallistuneita! Jatkamme aineistojen analysointia, kiinnostavia tuloksia on odotettavissa. Lis\u00e4tietoa hankkeesta: https:\/\/uefconnect.uef.fi\/tutkimusryhma\/purjo\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n L\u00e4hteet: <\/p>\n\n\n\n