Kirjoitin viimeksi Sosiaality\u00f6n tutkimuksen seuran kolumnin l\u00e4hes kolme vuotta sitten otsikolla Havaintoja tutkimuslupak\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ist\u00e4 (Kannasoja 2021). Kolumni k\u00e4sitteli STM-rahoitteisten MoRa- ja Latu-hankkeiden my\u00f6t\u00e4 tuolloin tutuksi tulleita tutkimuslupak\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4 kunta- ja kuntayhtym\u00e4kontekstissa. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t olivat eritt\u00e4in moninaiset (lue lis\u00e4\u00e4: Kannasoja ym. 2022). Ty\u00f6skentelen t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 PURJO-tutkimushankkeessa, jossa tutkimme laajasti m\u00e4\u00e4ritellen sosiaalihuollon johtamista. Vaikka julkiset sosiaalihuollon palvelut ovat siirtyneet 150 kunnan ja 28 kuntayhtym\u00e4n mallista 21+1 hyvinvointialueen malliin, tutkimuslupak\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t ovat edelleen eritt\u00e4in kirjavat. En ole varma, onko mik\u00e4\u00e4n muuttunut aiemmasta. Arvioisin, ett\u00e4 ainoastaan haettavien tutkimuslupien m\u00e4\u00e4r\u00e4 valtakunnallista tutkimusta tehdess\u00e4 on olennaisesti v\u00e4hentynyt, kun puolestaan byrokraattisuus on lis\u00e4\u00e4ntynyt tilannesidonnaisen jouston v\u00e4hetess\u00e4.<\/p>\n\n\n\n
Iloksemme saimme kaikilta hyvinvointialueilta tutkimusluvat PURJO-hankkeelle<\/a>. Hankkeessa olemme kiinnostuneita sosiaalihuollon johtamisen nykytilasta, sen erityispiirteist\u00e4, painotuksista ja vahvuuksista osana sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Tarkastelemme palvelujen yhteensovittamista ja johtamista mahdollistavia tekij\u00f6it\u00e4 monitoimijaisessa palveluj\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4. Lis\u00e4ksi tutkimme, miten sosiaalihuollon palvelujen johtajat ovat eri tahoilta, esimerkiksi lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6st\u00e4 sek\u00e4 kansallisesta ja paikallisesta ohjauksesta tulevien odotusten ja paineiden puristuksissa. (PURJO 2024.)<\/p><\/p>\n\n\n\n P\u00e4\u00e4dyimme toteuttamaan kyselyn valtakunnallisena kokonaistutkimuksena. T\u00e4m\u00e4 edellytti sit\u00e4, ett\u00e4 meid\u00e4n tuli tavalla tai toisella selvitt\u00e4\u00e4 perusjoukko. Jo itsess\u00e4\u00e4n perusjoukon m\u00e4\u00e4rittely ja sen tarkka kuvaus oli vaikea teht\u00e4v\u00e4: kuvaus t\u00e4smentyi useaan kertaan. Tiiviisti ja yksinkertaistettuna perusjoukkoomme kuuluvat kaikki ne hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon johtajat, jotka suoraan tai v\u00e4lillisesti johtavat yht\u00e4 tai useampaa sosiaalihuoltolain (1301\/2014) alaista palvelua, mukaan lukien sosiaalihuollon asiantuntijajohtajat ja pois lukien asiakasty\u00f6n l\u00e4hijohtajat. Pyysimme tutkimuslupaa hakiessamme hyvinvointialueilta johtajalistauksia t\u00e4sm\u00e4llisen perusjoukkomme mukaisesti. Yhdelt\u00e4 hyvinvointialueelta saimme vastauksen, ett\u00e4 kriteerien mukaisten johtajien listaaminen on mahdotonta. Monilta hyvinvointialueilta listat tulivat eritt\u00e4in nopeasti, useilta alueilta ne saapuivat viipyillen. Kaikkien hyvinvointialueiden kanssa tarkistimme yhdess\u00e4 listauksia, koska olimme tehneet my\u00f6s omaa listausta internet-sivujen avulla.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Meid\u00e4n oli tutkijoina hyvin vaikea tunnistaa ja vertailla kesken\u00e4\u00e4n erilaisten hyvinvointialueiden organisaatiokaavioiden johtoportaiden eri tasoja ja nimikkeit\u00e4. Tutkimusrajauksemme mukaisia johtajatasoja oli kolmesta viiteen. Erilaisia nimikkeit\u00e4 oli reilu 30, esimerkiksi palvelualuejohtajia, palvelualuep\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4, palvelujohtajia, palvelulinjajohtajia, palvelup\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4, palveluyksikk\u00f6p\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4, p\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4, sosiaalijohtajia, sosiaali- ja terveysjohtajia, toimialajohtajia, toimialuejohtajia, tulosaluejohtajia, tulosyksikk\u00f6p\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4, vastuualuejohtajia, vastuualuep\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4 ja vastuuyksikk\u00f6johtajia.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Meille, mutta my\u00f6s hyvinvointialueen toimijoille itselleen, oli vaikea tunnistaa osaa sosiaali- ja terveydenhuollon johtajista, jotka johtavat suoraan tai erityisesti v\u00e4lillisesti sosiaalihuoltolain alaisia sosiaalipalveluita. T\u00e4m\u00e4 johtuu ymm\u00e4rryksemme mukaan siit\u00e4, ett\u00e4 sosiaalipalveluita on siell\u00e4kin, miss\u00e4 niit\u00e4 ei kuvitella sijaitsevan eli esimerkiksi terveydenhuollon erilaisissa palvelukokonaisuuksissa. Kuulimme kiertoteitse, ett\u00e4 osa sosiaalipalvelu(it)a johtavista henkil\u00f6ist\u00e4 ei tunnistanut edes itse johtavansa sosiaalipalvelua, vaan identifioi itsens\u00e4 niin vahvasti terveydenhuollon toimijaksi, ett\u00e4 \u201dsosiaalinen unohtui\u201d.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Johtajalistauksen ollessa \u201dvalmis\u201d, se tuli uudelleen saattaa ajantasaiseksi. Nimitt\u00e4in ymm\u00e4rsimme pian, ett\u00e4 hyvinvointialueet ovat jatkuvassa liikkeess\u00e4. Ihmiset muun muassa siirtyv\u00e4t teht\u00e4vist\u00e4 toisiin samojen tai eri ty\u00f6nantajien palkkalistoille, l\u00e4htev\u00e4t opinto- ja vanhempainvapaille ja tekev\u00e4t v\u00e4liaikaisia sijaisuuksia. Medioista lukemamme uutiset ovat olleet asianosaisille, mutta my\u00f6s meille tutkijoille kylm\u00e4\u00e4vi\u00e4: YT-neuvotteluita on pidetty ja niit\u00e4 on k\u00e4ynnistetty hyvinvointialueilla tutkimusprosessimme aikana useita. YT-menettelyprosesseissa on tarkasteltu esimerkiksi johtotasojen ja johtajien m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4, lakkautettavia positioita ja yksik\u00f6it\u00e4 ja palvelujen siirtoa toimialalta tai yksik\u00f6st\u00e4 toiseen, jopa terveydenhuollosta sosiaalihuoltoon. N\u00e4in ollen perusjoukko on liikkeess\u00e4, muuntuva.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n N\u00e4m\u00e4 kaikki edell\u00e4 mainitut tekij\u00e4t vaikuttavat monella tavalla aineistonkeruuseemme. Mutta se ty\u00f6, mit\u00e4 tutkimustiimimme on tehnyt perusjoukon l\u00f6yt\u00e4miseksi, on ollut niin perusteellista, ett\u00e4 saamamme pys\u00e4ytyskuva on laadukas ja luotettava.Tutkimus on saanut eritt\u00e4in my\u00f6nteisen vastaanoton eri hyvinvointialueilta, sit\u00e4 pidet\u00e4\u00e4n todella t\u00e4rke\u00e4n\u00e4. Kannustavien yhteydenottojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 tutkimuksen eri vaiheissa on ollut poikkeuksellisen suurta: tutkitulle tiedolle on tarvetta.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 olemme tilanteessa, jossa kysely on l\u00e4htenyt vastattavaksi jokaiselle kohderyhm\u00e4mme johtajalle henkil\u00f6kohtaisesti omaan s\u00e4hk\u00f6postiin. Yll\u00e4tt\u00e4en, my\u00f6nteisen vastaanoton vastaisesti, aineiston kertyminen onkin osoittautunut hyvin hitaaksi prosessiksi. Noin tuhat johtajaa on tunnistettu, mutta miten saisimme vakuutettua kohderyhm\u00e4llemme, miten t\u00e4rke\u00e4\u00e4 heid\u00e4n olisi vastata ainutlaatuiseen kyselyymme. Olemme levitt\u00e4neet tietoa aineistonkeruustamme some-mainoskampanjan ja hyvinvointialueille l\u00e4hetettyjen tiedotteiden avulla. Olisi upeaa, jos sin\u00e4, hyv\u00e4 sosiaality\u00f6st\u00e4 ja sosiaality\u00f6n tutkimuksesta kiinnostunut, voisit auttaa ja levitt\u00e4\u00e4 tietoa kyselyst\u00e4mme, esimerkiksi tykk\u00e4\u00e4m\u00e4ll\u00e4 ja jakamalla uudestaan some-julkaisujamme. Kysely on avoinna toukokuun loppuun asti.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Sirpa Kannasoja<\/strong><\/p>\n\n\n\n sosiaality\u00f6n yliopistonlehtori, tutkija, Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopisto<\/p>\n\n\n\n Teksti on alun perin julkaistu Sosiaality\u00f6n tutkimuksen seuran sivuilla 25.4.2024<\/a>. Yll\u00e4 olevaan tekstiin vain viimeist\u00e4 lausetta on muokattu aikam\u00e4\u00e4reen osalta.<\/p>\n\n\n\n PURJO 2024. Johtajat puristuksessa \u2013 Sosiaalihuollon johtaminen ja sen tulevaisuus hyvinvointialueilla PURJO. https:\/\/uefconnect.uef.fi\/tutkimusryhma\/purjo\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Kannasoja, Sirpa (2021, 4.6.2021). Havaintoja tutkimuslupak\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ist\u00e4. Sosiaality\u00f6n tutkimuksen seura. Kolumni. <\/em>http:\/\/sosiaalityontutkimuksenseura.fi\/Ajankohtaista?id=163<\/a>.<\/p>\n\n\n\nKirjoittaja<\/h2>\n\n\n\n
L\u00e4hteet<\/h2>\n\n\n\n