{"id":1634,"date":"2020-03-24T10:36:40","date_gmt":"2020-03-24T07:36:40","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/?p=1634"},"modified":"2025-07-27T17:20:11","modified_gmt":"2025-07-27T15:20:11","slug":"opiskelisinko-avoimessa-uusia-julkishallinnon-opintomoduuleita-vai-suorittaisinko-koko-julkishallinnon-htk-tutkinnon-avoimessa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2020\/03\/24\/opiskelisinko-avoimessa-uusia-julkishallinnon-opintomoduuleita-vai-suorittaisinko-koko-julkishallinnon-htk-tutkinnon-avoimessa\/","title":{"rendered":"Opiskelisinko avoimessa uusia julkishallinnon opintomoduuleita vai suorittaisinko koko julkishallinnon HTK-tutkinnon avoimessa?"},"content":{"rendered":"\n

Jonna Kosonen ja Niina M\u00e4ntyl\u00e4<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kosonen ty\u00f6skentelee hallinto-oikeuden ylipisto-opettajana It\u00e4-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella. M\u00e4ntyl\u00e4 ty\u00f6skentelee julkisoikeuden apulaisprofessorina Vaasan yliopiston johtamisen yksik\u00f6ss\u00e4 (julkisoikeus).<\/em>
\u00a0<\/strong>
Moduuliopintoja?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

It\u00e4-Suomen yliopiston Oikeustieteiden laitos ja Vaasan yliopiston Hallintotieteet ovat kehitt\u00e4neet yhteisty\u00f6ss\u00e4 nelj\u00e4 et\u00e4opintoina suoritettavissa olevaa julkishallinnon opintomoduulia: Hallinnon muutos, Julkisten varojen k\u00e4ytt\u00f6, Hyvinvointipalveluiden kehitt\u00e4minen ja Muuttava ty\u00f6. Moduulit ovat laajuudeltaan noin 30 opintopistett\u00e4 ja kukin niist\u00e4 koostuu oikeustieteellisist\u00e4 ja hallintotieteellisist\u00e4 opintojaksoista. Tarkoituksena on, ett\u00e4 moduulin suorittaneelle opiskelijalle muodostuu kokonaisvaltainen temaattinen osaaminen. T\u00e4m\u00e4n vuoksi moduulit on rakennettu poikkitieteellisiksi ja niihin on sis\u00e4llytetty opintojaksojen yhteennivovia osioita.<\/p>\n\n\n\n

Hallinnon muutos -moduuli<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Millaisten muutosten keskell\u00e4 julkishallinto on? Miten organisaatio- ja toimintakulttuuri muuttuvat? Miten n\u00e4m\u00e4 organisaatiomuotojen ja toiminnan muutokset vaikuttavat organisaatioiden hallintaan ja johtamiseen?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Moduulissa tarkastellaan kansallista ja eurooppalaistaa hallintoimintaa. Huomio on\u00a0julkishallintoa, mm. kuntien,<\/strong>\u00a0p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa ja palveluissa. Moduulissa k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n my\u00f6s tiedonhallinnan oikeudellisia puitteita. Moduuli antaa my\u00f6s valmiuksia n\u00e4iden muutosten johtamiseen.
\u00a0
Muuttuva ty\u00f6 -moduuli<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nykyajan ty\u00f6el\u00e4m\u00e4\u00e4n liittyvi\u00e4 ilmi\u00f6it\u00e4 ovat\u00a0esimerkiksi perinteisess\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4-ty\u00f6nantaja-asetelmasta luopuminen, ty\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuus, osa-aikaisuus ja et\u00e4ty\u00f6 sek\u00e4 erilaistuviin ty\u00f6suhteisiin liittyv\u00e4t turvaverkot.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Moduulissa tarkastellaan ty\u00f6suorituksiin ja ty\u00f6teht\u00e4viin liittyvi\u00e4 muutoksia sek\u00e4 n\u00e4iden muutosten johtamiseen liittyvi\u00e4 kysymyksi\u00e4. Moduulissa annetaan my\u00f6s valmiuksia ty\u00f6ntekij\u00f6iden hyvinvoinnin huomioimiseen. Moduulin k\u00e4yty\u00e4\u00e4n opiskelija ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 ty\u00f6oikeuden ja virkamiesoikeuden periaatteet ja ty\u00f6suhteen ehtojen m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymiseen liittyv\u00e4n normij\u00e4rjestelm\u00e4n sek\u00e4 tuntee ty\u00f6nantajan ja ty\u00f6ntekij\u00e4n oikeusaseman perusteet.<\/p>\n\n\n\n

Julkisten varojen k\u00e4ytt\u00f6 -moduuli<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Moduulissa huomio on viime vuosina korostuneessa julkisten varojen k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 ja hallinnassa.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Moduulin k\u00e4yty\u00e4\u00e4n opiskelija tuntee julkisen talouden keskeiset rakenteet, systematiikan ja taloushallinnon perusteet. Opiskelija ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 valtion ja kuntien toiminnan talouden suunnitteluun, talousarvioon, tilinp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ja valvontaj\u00e4rjestelmiin sek\u00e4 julkisiin hankintoihin liittyvi\u00e4 seikkoja. Moduulissa tutustutaan my\u00f6s keskeiseen verotuslains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n, kuten tulo- ja arvonlis\u00e4verotukseen sek\u00e4 sopimusoikeuden yleisiin oppeihin ja sopimuksen laadintaan ja tulkintaan. Lis\u00e4ksi k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n julkisten palveluiden tuottamiseen liittyvi\u00e4 ulkoistuksia ja palvelusetelij\u00e4rjestelmi\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

Hyvinvointi ja palveluiden kehitt\u00e4minen \u00a0-moduuli<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mit\u00e4 ovat hyvinvointipalvelut? Miten tuottaa hyvinvointipalveluita?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Moduulin keski\u00f6ss\u00e4 on hyvinvointipalveluiden j\u00e4rjest\u00e4minen palveluita tuottavien organisaatioiden ja palveluiden asiakkaan n\u00e4k\u00f6kulmasta. Lis\u00e4ksi moduulissa tarkastellaan sosiaali- ja terveydenhuollon digitalisaatiota, sosiaaliturvaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4, toimeentuloturvaa ja terveydenhuollon lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 sek\u00e4 valvontaj\u00e4rjestelmiin. Moduuliin sis\u00e4ltyy my\u00f6s vanhusten ja lasten asemaa k\u00e4sittelevi\u00e4 opintoja.<\/p>\n\n\n\n

Moduulit on rakennettu siten, ett\u00e4 ne vastaavat julkishallinnollissa jo toimivien yksil\u00f6iden osaamistarpeeseen. Opinnoissa on my\u00f6s mahdollista huomoida ty\u00f6el\u00e4m\u00e4ss\u00e4 toimivien yksil\u00f6llisi\u00e4 ty\u00f6nkehitt\u00e4mishankkeita. Moduulien sis\u00e4ll\u00f6t on rakennettu siten, ett\u00e4 ne palvelevat my\u00f6s sellaisia yksil\u00f6it\u00e4, joilla ei ole ty\u00f6kokemusta tai, jotka eiv\u00e4t ole saaneet koulutusta julkishallinnon teht\u00e4viin.<\/p>\n\n\n\n

Opiskelija voi omien tarpeidensa ja kiinnostuksensa perusteella valita, haluaako h\u00e4n suorittaa yhden tai useamman moduulin taikka moduuleihin sis\u00e4ltyvi\u00e4 yksitt\u00e4isi\u00e4 opintojaksoja.<\/p>\n\n\n\n

Kaikki opinnot suoritettavissa avoimessa yliopistossa<\/em><\/strong>
Koulutus j\u00e4rjestet\u00e4\u00e4n avoimen yliopiston opetuksena. Opiskelija suorittaa opintojaksot ovat It\u00e4-Suomen yliopiston avoimeen yliopistoon tai Vaasan yliopiston avoimeen yliopistoon. Opinnot on hinnoiteltu opintojaksokohtaisesti.<\/p>\n\n\n\n

Vaiko sittenkin koko tutkinto?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Opiskelija voi halutessaan koostaa moduuleista kokonaisen hallintotieteen kandidaatin tutkinnon. T\u00e4ll\u00f6in nelj\u00e4st\u00e4 temaattisesta moduulista tulee valita kolme. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi opiskelijan tulee suorittaa peruskursseista muodostuva aloitusmoduuli, viestint\u00e4-\u00a0 ja kieliopinnot -moduuli sek\u00e4 tutkielmamoduuli. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi tutkintoon voi sis\u00e4lty\u00e4 vapaasti valittavia opintoja suositelluista opintojaksoista, jotka liittyv\u00e4t esimerkiksi johtamiseen, valvontaan sek\u00e4 koulutukseen ja hallintoon.<\/p>\n\n\n\n

Tutkinnon tavoitteena on antaa valmiudet oikeudellista ja julkishallinnollista asiantuntemusta edellytt\u00e4viin ty\u00f6teht\u00e4viin, julkisen sektorin esimiesty\u00f6h\u00f6n, johtamiseen ja hallintoty\u00f6h\u00f6n sek\u00e4 johtamisk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6ihin. Tutkinnon suoritettuaan opiskelija ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 hyvinvointiyhteiskunnan toiminnan rakenteet ja sen palveluiden j\u00e4rjest\u00e4misen l\u00e4ht\u00f6kohdat. Opiskelija osaa my\u00f6s tehd\u00e4 perusteltuja oikeudellisia ratkaisuja sek\u00e4 hankkia ja hallita oikeudellista ja muuta tietoa.<\/p>\n\n\n\n

Koska avoin yliopisto ei voi my\u00f6nt\u00e4\u00e4 tutkintoja, opiskelijan tulee suorittaa ensin tutkintoon kuuluvat opinnot (180 op) It\u00e4-Suomen yliopiston ja Vaasan yliopiston avoimissa yliopistoissa, jonka j\u00e4lkeen h\u00e4n saadakseen tutkinnon hakee opinto-oikeutta joko It\u00e4-Suomen yliopistosta tai Vaasan yliopistosta p\u00e4\u00e4asiassa opinn\u00e4ytety\u00f6n tematiikan mukaisesti. Opintoihin sis\u00e4ltyv\u00e4 tutkielmamoduuli (14\u201320 opintopistett\u00e4) on opiskelijoille ilmainen.<\/p>\n\n\n\n

Mik\u00e4 erona It\u00e4-Suomen yliopiston ja Vaasan yliopiston jo aiemmin olemassa oleviin HTK\/HTM \u2013v\u00e4yliin?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Molemmissa yksik\u00f6iss\u00e4 on jo aiemmin ollut olemassa avoimen v\u00e4yl\u00e4t. N\u00e4m\u00e4 hyv\u00e4ksikoetut ja yksik\u00f6ille t\u00e4rke\u00e4t v\u00e4yl\u00e4t jatkavat edelleen. Erona n\u00e4iden vakiintuneiden v\u00e4ylien ja uuden modulaarisen HTK-v\u00e4yl\u00e4n v\u00e4lill\u00e4 on HTK-tutkinnon<\/p>\n\n\n\n