{"id":1557,"date":"2019-12-03T12:34:17","date_gmt":"2019-12-03T09:34:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/?p=1557"},"modified":"2025-07-27T17:14:21","modified_gmt":"2025-07-27T15:14:21","slug":"yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/","title":{"rendered":"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Tomi Voutilainen
<\/strong>Kirjoittaja ty\u00f6skentelee julkisoikeuden professorina It\u00e4-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00a0Perustuslakivaliokunta antoi viime viikolla julkisten hankintojen toteuttamiseen liittyv\u00e4n merkityksellisen lausunnon (PeVL 15\/2019 vp<\/a>). Perustuslakivaliokunta arvioi talousvaliokunnan pyynn\u00f6st\u00e4 hallituksen esityst\u00e4, jossa ehdotetaan muutettavaksi valtion yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan yksityisoikeudellisen osakeyhti\u00f6n Hansel Oy:n toimintaa s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4\u00e4 lakia. Arvioitavana perustuslakivaliokunnassa oli kysymys siit\u00e4, onko yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan osakeyhti\u00f6n toiminta sellaista, ett\u00e4 se hoitaa julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4 perustuslain 124 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulla tavalla.<\/p>\n\n\n\n

\u00a0Taustaa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Olen k\u00e4sitellyt yhteishankintayksikk\u00f6jen asemaa ja niiden luonnetta eri yhteyksiss\u00e4 ja todennut niiden olevan julkisia hallintoteht\u00e4vi\u00e4, koska yhteishankintayksik\u00f6t kuuluvat viranomaisina toimivien hankintayksikk\u00f6jen lukuun. Hankinnoilla toteutetaan viranomaisille ja muille hankintayksik\u00f6ille s\u00e4\u00e4detty\u00e4 kilpailuttamisvelvollisuutta. Niin ik\u00e4\u00e4n hankintojen toteuttamista koskeva s\u00e4\u00e4ntely on monin osin sidoksissa julkisoikeudelliseen s\u00e4\u00e4ntelyyn.<\/p>\n\n\n\n

Nostin julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4 koskevan kysymyksen esille k\u00e4ydess\u00e4ni kuultavana 28.1.2015 ty\u00f6- ja elinkeinoministeri\u00f6n ty\u00f6ryhm\u00e4ss\u00e4, jossa valmisteltiin hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kokonaisuudistusta. Tuolloin kiinnitin huomiota yhteishankintayksikk\u00f6jen asemaan, mutta my\u00f6s julkisten hankintojen neuvontaan liittyvien teht\u00e4vien organisointiin ja sen suhteeseen julkiseen hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4n. Asia oli selke\u00e4sti jonkinlainen tabu ty\u00f6ryhm\u00e4ss\u00e4, koska valmistelussa en havainnut, ett\u00e4 valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6ist\u00e4 arviointia olisi t\u00e4lt\u00e4 osin olisi tehty.<\/p>\n\n\n\n

Kiinnitin julkisia hallintoteht\u00e4vi\u00e4 koskevaan kysymykseen huomiota my\u00f6s hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kokonaisuudistuksen (HE 108\/2016) eduskuntak\u00e4sittelyn yhteydess\u00e4. Hallintovaliokunnalle antamassani lausunnossa (23.10.2016<\/a>) totesin, ett\u00e4 \u201dN\u00e4hd\u00e4kseni niin valtion kuin kuntienkin yhteishankintayksikk\u00f6jen teht\u00e4v\u00e4t ovat julkisia hallintoteht\u00e4vi\u00e4, koska niiss\u00e4 hankinnat suoritetaan valtion ja kuntien viranomaisten puolesta. My\u00f6s t\u00e4ll\u00e4 perusteella pit\u00e4isi olla selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 hallinnon yleislakeja sovellettaisiin valtion ja kuntien yhteishankintayksikk\u00f6jen toimintaan. Kuitenkaan nykyinen asiaintila selke\u00e4n s\u00e4\u00e4ntelyn puuttuessa, ei yhdenmukaisesti tue sit\u00e4 tulkintaa, ett\u00e4 hallinnon yleislait, mukaan lukien julkisuuslaki, tulisivat sovellettavaksi yhteishankintayksikk\u00f6jen toimintaan, vaikka ne toimivat k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 valtion ja kuntien viranomaisten lukuun tai olisivat hankintalaissa tarkoitettuja julkisoikeudellisia laitoksia<\/em>.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Niin ik\u00e4\u00e4n totesin lausunnossani johtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksen\u00e4, ett\u00e4 \u201dSovellettavan s\u00e4\u00e4ntelyn n\u00e4k\u00f6kulmasta ei liene kest\u00e4v\u00e4\u00e4, ett\u00e4 hallinnon yleislakeja sovelletaan toissijaisesti pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n kunnan tai valtion viranomaiseen sek\u00e4 liikelaitokseen, muttei julkisoikeudelliseen laitokseen, kuten valtion yhteishankintayksikk\u00f6 Hansel Oy:\u00f6\u00f6n tai kuntien yhteishankintayksikk\u00f6 KL Kuntahankinnat Oy:\u00f6\u00f6n, kun ne toteuttavat ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4v\u00e4t hankinnoista. My\u00f6s hallinnon esteellisyyss\u00e4\u00e4nn\u00f6sten asianmukainen soveltaminen ja t\u00e4h\u00e4n liittyv\u00e4 rakenteellisen korruption ennalta ehk\u00e4isy edellytt\u00e4v\u00e4t n\u00e4hd\u00e4kseni, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4ntely on t\u00e4lt\u00e4 osin selke\u00e4\u00e4 ja yksik\u00e4sitteist\u00e4 ilman, ett\u00e4 julkisten varojen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n liittyv\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon syntyy olemassa olevia harmaita alueita osakeyhti\u00f6muotoisen julkisoikeudellisten laitosten osalta<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

K\u00e4sittelin asiaa lausunnossani my\u00f6s julkisiin hankintoihin liittyv\u00e4n neuvontavelvollisuuden toteuttamisen n\u00e4k\u00f6kulmasta, kun hankintojen neuvonta on organisoitu yksityisoikeudellisena yhdistyksen\u00e4 toimivalle Suomen Kuntaliitto ry:lle. Neuvontapalvelua oli tuotettu vuosikausia ty\u00f6- ja elinkeinoministeri\u00f6n ja Suomen Kuntaliiton yhteisen\u00e4 hankkeena. Esitt\u00e4m\u00e4ni n\u00e4k\u00f6kulmat eiv\u00e4t saaneet huomiota hallintovaliokunnassa. Hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kokonaisuudistusta k\u00e4siteltiin my\u00f6s perustuslakivaliokunnassa (PeVL 49\/2016 vp), mutta siell\u00e4 julkiseen hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4t kysymykset eiv\u00e4t nousseet esille hallituksen esityksen valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6isess\u00e4 arvioinnissa.<\/p>\n\n\n\n

Hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n uudistamisen j\u00e4lkeen julkaistussa teoksessa Julkisten hankintojen s\u00e4\u00e4ntely (2017, s. 302-309 ja 526-530) k\u00e4sittelin my\u00f6s yhteishankintayksikk\u00f6jen asemaa ja arvioin niiden teht\u00e4vi\u00e4 julkisina hallintoteht\u00e4vin\u00e4 sek\u00e4 laajemmin julkisoikeudellisen s\u00e4\u00e4ntelyn soveltamista julkisten hankintojen toteuttamiseen.<\/p>\n\n\n\n

Perustuslakivaliokunnan kannanotot<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perustuslakivaliokunta totesi lausunnossaan (PeVL 15\/2019 vp), ett\u00e4 nykyisen Hansel-lain s\u00e4\u00e4t\u00e4miseen johtanut hallituksen esitys ei ole ollut perustuslakivaliokunnan arvioitavana, eik\u00e4 yhti\u00f6n teht\u00e4vi\u00e4 ole lakiin sittemmin ehdotettujen muutostenkaan yhteydess\u00e4 tarkasteltu perustuslain kannalta. Perustuslakivaliokunta piti lakiehdotuksen valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6isen arvion kannalta v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4 arvioida yhti\u00f6n teht\u00e4vi\u00e4 laajemminkin.<\/p>\n\n\n\n

Perustuslakivaliokunta k\u00e4y lausunnossaan l\u00e4pi julkisen hallintoteht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ja valiokunnan aiempaa lausuntok\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4. Perustuslakivaliokunta totesi lausunnossaan, ett\u00e4 \u201dValtion ja kuntien viranomaisilla ja muilla hankintayksik\u00f6ill\u00e4 on lakiin perustuva velvollisuus kilpailuttaa hankintansa. Toimiessaan yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 Hansel Oy osallistuu julkisten hankintojen toteuttamiseen asiakkaidensa, kuten valtion ja kuntien, puolesta. Hankintamenettely\u00e4 ja siihen liittyvi\u00e4 oikeussuojakeinoja s\u00e4\u00e4nnell\u00e4\u00e4n laissa yksityiskohtaisesti. Hanselin teht\u00e4v\u00e4t kiinnittyv\u00e4t siten julkisyhteis\u00f6jen laissa s\u00e4\u00e4dettyjen velvollisuuksien toteuttamiseen<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Perustuslakivaliokunnan mukaan \u201dHansel Oy:n teht\u00e4vill\u00e4 on merkityst\u00e4 julkisyhteis\u00f6jen varojen k\u00e4yt\u00f6n kannalta. Vaikka hankintojen tekemiseen liittyy my\u00f6s vahvoja yksityisoikeudellisia piirteit\u00e4, perustuslakivaliokunnan mielest\u00e4 Hanselin teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 painottuvat julkisen hallintoteht\u00e4v\u00e4n piirteet. Lis\u00e4ksi Hanselilla jo olevia ja sille ehdotettuja asiantuntija- ja tukiteht\u00e4vi\u00e4 ei perustuslakivaliokunnan mielest\u00e4 voi kokonaisuutena kuvata sill\u00e4 tavoin teknisiksi, ettei niiss\u00e4kin olisi osin kyse julkisen hallintoteht\u00e4v\u00e4n hoitamisesta<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Perustuslakivaliokunta katsoi, ett\u00e4 esteit\u00e4 antaa sin\u00e4ll\u00e4\u00e4n hankintoihin liittyvi\u00e4 julkisia hallintoteht\u00e4vi\u00e4 osakeyhti\u00f6n\u00e4 toimivalle yhteishankintayksik\u00f6lle ei ole, mutta s\u00e4\u00e4ntelyss\u00e4 on otettava huomioon perustuslain 124 \u00a7:st\u00e4 johtuvat vaatimukset hallinnon yleislakien soveltamisesta sek\u00e4 rikosoikeudellisen virkavastuun ulottamisesta julkisten hallintoteht\u00e4vien hoitoon.<\/p>\n\n\n\n

Jatkovalmisteluun lausuntovaliokuntaan j\u00e4i arvioitavaksi, millainen s\u00e4\u00e4ntelyvaihtoehto on t\u00e4ss\u00e4 yhteydess\u00e4 tarpeellinen. Mielenkiintoiseksi arvioinnin kohteeksi j\u00e4\u00e4, miten mietinn\u00f6n laativassa talousvaliokunnassa ratkaistaan kysymys julkisuuslain (621\/1999) soveltamisesta julkisen hallintoteht\u00e4v\u00e4n hoitoon. Yhteishankintayksik\u00f6t toimivat l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti viranomaisen toimeksiannosta. Joten t\u00e4ll\u00e4 perusteella, julkisuuslain 5.2 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty huomioiden, yhteishankintayksik\u00f6t k\u00e4sittelev\u00e4t toimeksiantoteht\u00e4viss\u00e4\u00e4n viranomaisen asiakirjoja ja niihin sovelletaan julkisuuslakia. Kuitenkin yksitt\u00e4isen hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (H\u00e4meenlinnan HaO 17.5.2010 t. 10\/0336\/3) perusteella t\u00e4m\u00e4 ei n\u00e4yt\u00e4 olevan hallintolaink\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 tehdyn arvioinnin perusteella selv\u00e4\u00e4. Perustuslakivaliokunta (ks. PeVL 46\/2002 vp ym.) on katsonut, ett\u00e4 perustuslain 124 \u00a7:n sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4 johtuva vaatimus hallinnon yleislakien soveltamisesta koskee my\u00f6s julkisuuslain s\u00e4\u00e4ntelyn ulottamista julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitavaan yksityiseen.<\/p>\n\n\n\n

\u00a0Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vaikka perustuslakivaliokunnan lausunto koskikin yksitt\u00e4ist\u00e4 yhteishankintayksikk\u00f6\u00e4, on asiaa arvioitava kaikkien yksityisoikeudellisten yhteishankintayksikk\u00f6jen suhteen vastaavalla tavalla. Julkisten hankintojen toteuttaminen liittyy viranomaistoiminnassa selv\u00e4sti julkisten hallintoteht\u00e4vien toteuttamiseen. Asiaa ei ole aiemmin arvioitu virallisesti, mutta nyt perustuslakivaliokunnan muodostaman k\u00e4sityksen perusteella my\u00f6s hankintalakia joudutaan arvioimaan perustuslain 124 \u00a7:n kannalta.<\/p>\n\n\n\n

T\u00e4ysin selv\u00e4\u00e4 on, ett\u00e4 puutteet ovat olleet jo vuonna 2016 annetussa hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kokonaisuudistusta koskevassa hallituksen esityksess\u00e4 ja n\u00e4it\u00e4 puutteita on nostettu esille jo tuolloin valmistelun eri vaiheissa. Niin ik\u00e4\u00e4n selv\u00e4\u00e4 on, ett\u00e4 seuraavien hankintalakiin teht\u00e4vien muutosten yhteydess\u00e4 my\u00f6s julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4n antamista ja hoitamista koskeva s\u00e4\u00e4ntely on muutettava vastaamaan niit\u00e4 vaatimuksia, jotka johtuvat perustuslain 124 \u00a7:st\u00e4. Muutoksia ja t\u00e4ydennyksi\u00e4 edellytt\u00e4v\u00e4 s\u00e4\u00e4ntely koskee yhteishankintayksikk\u00f6j\u00e4, er\u00e4ilt\u00e4 osin sidosyksikk\u00f6j\u00e4 sek\u00e4 julkisen hankintojen neuvonnan j\u00e4rjestelyj\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

Perustuslakivaliokunta on viime aikoina ottanut merkityksellisesti kantaa hallinnon toiminnan j\u00e4rjestelyihin. Muutama viikko sitten perustuslakivaliokunta (PeVL 7\/2019 vp<\/a>) toisti aiemmat kantansa automatisoidusta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta ja siihen liittyvist\u00e4 hallinnollisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon s\u00e4\u00e4ntelypuutteista. Tuore lausunto yhteishankintayksik\u00f6n teht\u00e4vien julkisen hallintoteht\u00e4v\u00e4n luonteesta korostaa perustuslain 2.3 \u00a7:\u00e4\u00e4n perustuvaa hallinnon lainalaisuusperiaatetta ja nostaa sen takaisin merkitykselliseen valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6iseen arviointiin perustuslain 124 \u00a7:n rinnalle. Lausunto korostaa my\u00f6s periaatteen merkityst\u00e4 jo hallituksen esitysten valmisteluvaiheessa tapahtuvissa perustuslainmukaisuusarvioinneissa.<\/p>\n\n\n\n

Lainvalmisteluvaiheessa ei voida pit\u00e4yty\u00e4 vain lainvalmistelijoiden n\u00e4kemyksi\u00e4 tukevien s\u00e4\u00e4ntelyvaihtoehtojen arvioinnissa, vaan asiantuntijakuulemisia j\u00e4rjestett\u00e4ess\u00e4 arvioinnissa on erityisesti otettava huomioon relevantit valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6iset kannanotot. Arviointi on teht\u00e4v\u00e4 asianmukaisesti ja tasapuolisesti. Ministeri\u00f6ill\u00e4 voidaan katsoa olevan t\u00e4h\u00e4n jopa osoitusvelvollisuus, kun kysymys on s\u00e4\u00e4ntelykohteista, joihin liittyy valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6isi\u00e4 kysymyksi\u00e4.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tomi VoutilainenKirjoittaja ty\u00f6skentelee julkisoikeuden professorina It\u00e4-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella. \u00a0Perustuslakivaliokunta antoi viime viikolla julkisten hankintojen toteuttamiseen liittyv\u00e4n merkityksellisen lausunnon (PeVL 15\/2019 vp). Perustuslakivaliokunta arvioi talousvaliokunnan pyynn\u00f6st\u00e4 hallituksen esityst\u00e4, jossa ehdotetaan muutettavaksi valtion yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan yksityisoikeudellisen osakeyhti\u00f6n Hansel Oy:n toimintaa s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4\u00e4 lakia. Arvioitavana perustuslakivaliokunnassa oli kysymys siit\u00e4, onko yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan osakeyhti\u00f6n toiminta sellaista, ett\u00e4 se hoitaa […]<\/p>\n","protected":false},"author":47,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1557","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"yoast_head":"\nYhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 - OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fi_FI\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 - OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Tomi VoutilainenKirjoittaja ty\u00f6skentelee julkisoikeuden professorina It\u00e4-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella. \u00a0Perustuslakivaliokunta antoi viime viikolla julkisten hankintojen toteuttamiseen liittyv\u00e4n merkityksellisen lausunnon (PeVL 15\/2019 vp). Perustuslakivaliokunta arvioi talousvaliokunnan pyynn\u00f6st\u00e4 hallituksen esityst\u00e4, jossa ehdotetaan muutettavaksi valtion yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan yksityisoikeudellisen osakeyhti\u00f6n Hansel Oy:n toimintaa s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4\u00e4 lakia. Arvioitavana perustuslakivaliokunnassa oli kysymys siit\u00e4, onko yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan osakeyhti\u00f6n toiminta sellaista, ett\u00e4 se hoitaa […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2019-12-03T09:34:17+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-07-27T15:14:21+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"100\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"150\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Oikeustieteet, UEF Law School\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Kirjoittanut\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Oikeustieteet, UEF Law School\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Arvioitu lukuaika\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minuuttia\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\"},\"author\":{\"name\":\"Oikeustieteet, UEF Law School\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/f0ba4af088b920da8687e1ac1dd43455\"},\"headline\":\"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4\",\"datePublished\":\"2019-12-03T09:34:17+00:00\",\"dateModified\":\"2025-07-27T15:14:21+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\"},\"wordCount\":1180,\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg\",\"articleSection\":[\"Uncategorized\"],\"inLanguage\":\"fi\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\",\"url\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\",\"name\":\"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 - OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg\",\"datePublished\":\"2019-12-03T09:34:17+00:00\",\"dateModified\":\"2025-07-27T15:14:21+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/f0ba4af088b920da8687e1ac1dd43455\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fi\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fi\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg\",\"width\":100,\"height\":150},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#website\",\"url\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/\",\"name\":\"OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fi\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/f0ba4af088b920da8687e1ac1dd43455\",\"name\":\"Oikeustieteet, UEF Law School\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fi\",\"@id\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/46c6336c730cf4a8d906dd4fc5719468732f2f986a2b0e3be1a516cec3c3320a?s=96&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/46c6336c730cf4a8d906dd4fc5719468732f2f986a2b0e3be1a516cec3c3320a?s=96&r=g\",\"caption\":\"Oikeustieteet, UEF Law School\"},\"url\":\"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/author\/oskkor\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 - OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/","og_locale":"fi_FI","og_type":"article","og_title":"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 - OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL","og_description":"Tomi VoutilainenKirjoittaja ty\u00f6skentelee julkisoikeuden professorina It\u00e4-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella. \u00a0Perustuslakivaliokunta antoi viime viikolla julkisten hankintojen toteuttamiseen liittyv\u00e4n merkityksellisen lausunnon (PeVL 15\/2019 vp). Perustuslakivaliokunta arvioi talousvaliokunnan pyynn\u00f6st\u00e4 hallituksen esityst\u00e4, jossa ehdotetaan muutettavaksi valtion yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan yksityisoikeudellisen osakeyhti\u00f6n Hansel Oy:n toimintaa s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4\u00e4 lakia. Arvioitavana perustuslakivaliokunnassa oli kysymys siit\u00e4, onko yhteishankintayksikk\u00f6n\u00e4 toimivan osakeyhti\u00f6n toiminta sellaista, ett\u00e4 se hoitaa […]","og_url":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/","og_site_name":"OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL","article_published_time":"2019-12-03T09:34:17+00:00","article_modified_time":"2025-07-27T15:14:21+00:00","og_image":[{"width":100,"height":150,"url":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Oikeustieteet, UEF Law School","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Kirjoittanut":"Oikeustieteet, UEF Law School","Arvioitu lukuaika":"6 minuuttia"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/"},"author":{"name":"Oikeustieteet, UEF Law School","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/f0ba4af088b920da8687e1ac1dd43455"},"headline":"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4","datePublished":"2019-12-03T09:34:17+00:00","dateModified":"2025-07-27T15:14:21+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/"},"wordCount":1180,"image":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg","articleSection":["Uncategorized"],"inLanguage":"fi"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/","url":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/","name":"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 - OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL","isPartOf":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg","datePublished":"2019-12-03T09:34:17+00:00","dateModified":"2025-07-27T15:14:21+00:00","author":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/f0ba4af088b920da8687e1ac1dd43455"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fi","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fi","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#primaryimage","url":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg","contentUrl":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-content\/uploads\/sites\/9\/2019\/06\/DABC5F1C-86AC-4202-B4EC-5A737F282645-e1560535533339.jpeg","width":100,"height":150},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/2019\/12\/03\/yhteishankintayksikon-asema-ja-julkinen-hallintotehtava\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Yhteishankintayksik\u00f6n asema ja julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#website","url":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/","name":"OIKEUTTA KOHTUUDELLA \u2013 THE BLOG OF UEF LAW SCHOOL","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fi"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/f0ba4af088b920da8687e1ac1dd43455","name":"Oikeustieteet, UEF Law School","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fi","@id":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/46c6336c730cf4a8d906dd4fc5719468732f2f986a2b0e3be1a516cec3c3320a?s=96&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/46c6336c730cf4a8d906dd4fc5719468732f2f986a2b0e3be1a516cec3c3320a?s=96&r=g","caption":"Oikeustieteet, UEF Law School"},"url":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/author\/oskkor\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/users\/47"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1557"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1557\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2964,"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1557\/revisions\/2964"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uef.fi\/oikeuttakohtuudella\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}